近日，中日环境高级别圆桌对话在北京举办，参加论坛的中日官员和专家完全一致对大气污染管理与温室气体的协同排放量给予了高度注目。国合不会特邀顾问，美国环保协会首席代表张建宇以中国能源模型论坛有关研究为基础做到了评论讲话，现将讲话干货共享给大家，并有所补足温室气体排放量与大气污染管理不存在协同效应。国际经验指出将两者职能展开统合和统一监管不利于提升管理效率、节省继续执行成本和管理成本。例如，增加化石能源消耗、推展能源洗手利用和优化产业结构等温室气体排放量措施有助减少大气污染物排放。

但是，并非所有的大气污染管理措施都一定能带给温室气体废气的增加。比如，副产物脱硝等大气污染物末端管理技术一般都会造成更加多能源消耗和温室气体废气。正是由于温室气体排放量与大气污染物管理相互之间具备正负协同效应，对温室气体与空气污染物展开协同管理就变得尤为重要。

尚之信的是，中国政府早已认识到了这一点，并正在为协同掌控从法律和管理体系上作出希望。2015 年中国政府修改的《大气污染防治法》第二条早已明确提出，要对传统污染物和温室气体实行协同掌控，2016年印发的《“十三五”掌控温室气体废气工作方案的通报》和2017年公布的《工业企业污染管理设施污染物除去协同掌控温室气体核算技术指南（全面推行）》也明确提出了适当拒绝。新的机构改革将应付气候变化和排放量等职能与空气污染管理职能统合，由新建的生态环境部统一行使，这为温室气体与大气污染物协同掌控在管理和实行上获取了有力的承托。

机构改革可以最大限度地优化配备现有环境管理的法律、管理、经济以及技术资源，将应付气候变化理念带入现有的统计资料、监测、督查、执法人员等政策管理措施中去。下一步，如何在技术和方法上为新的正式成立的生态环境部在职能统合后实行专责管理和科学决策获取承托，建构温室气体与大气污染物管理协同掌控综合评估方法，进而通过有效地的温室气体排放量与大气污染物协同控制措施构建温室气体排放量与空气质量合格，超过仅次于协同效益，变得越发最重要。从模型方法学角度而言，协同掌控决策必须的是一个多目标的决策分析工具为科学决策获取承托。

这对数据之间的分享、模型分析间的交会以及模型团队之间的合作明确提出了更高拒绝。为此，美国环保协会与清华大学于2015年联合发动正式成立了中国能源模型论坛（CEMF），目的就是为国内外能源、环境、经济以及人类身体健康模型工作者之间、以及模型工作者与决策者之间搭起双交流平台，最后为决策者和其他利益涉及方建构解读有所不同模型的机会，联合推展中国能源与环境模型的能力建设，提高中国能源、环境与经济领域的科学决策水平。2015年5月论坛以来，论坛共计积极开展了两个主题研究：“碳排放达峰——多模型较为研究”（CEMF01）和“中国2050较低废气发展战略”(CEMF02)的涉及研究。

这些研究在分析中国的达峰路径和中长期较低废气放路径的同时，企图运用综合的模型方法来研究气候变化与大气环境管理问题，探究尽快已完成空气质量提高目标对达峰的协同效应。根据近几年模型论坛工作的积极开展，就温室气体排放量与空气污染管理的协同效应和掌控的研究，我们指出应当：第一非常丰富双向协同机制的理论中国制订了2020年温室气体排放量和空气质量提高目标规划。在国际上，中国允诺在2030年左右构建二氧化碳超过峰值且将希望早日达峰，十九大也为2035年明确提出了建设美丽中国的目标。

要构建这些目标，必需非常丰富协同效益的理论，增强二者之间的分析关系，剖析二者之间的协同机制，以便更佳地为科学决策服务。此外还要融合多学科来解决问题温室气体排放量与空气污染物管理等问题，扩展协同效应的理论体系。第二强化多模型方法工具研发要强化模型的较为应用于，辨识有所不同模型的优缺点，突破单一模型工具的局限，融合有所不同模型的特点，强化综合评估工具以及多种污染物协同掌控模型的研发应用于，以期在有所不同的时空尺度上分析简单的问题。

多种分析工具在协同掌控中的应用于，可以取长补短，为多目标分析获取科学合理的承托。第三扩展多尺度、多领域研究积极开展协同掌控的有所不同时空尺度和领域的研究分析。空间尺度上还包括全球、国家、区域和城市层面的分析；时间尺度不仅要符合近期目标，同时也要分析2020和2030年的将近中期排放量目标，以及2050年中长期低碳发展战略目标，此外还要考虑到2035基本构建现代化和空气质量获得本质提高的分析目标。

另外，在分析中也要考虑到有所不同领域相互影响的问题，展开农业、林业、电力、交通、建筑、工业和海洋等多领域协作分析。第四展开多效益多目标分析积极开展协同效应的多领域评价分析，不仅还包括空气质量和生态环境效益、公众身体健康效益、社会经济效益，还不应研究和分析协同掌控对资源利用率、地区冲突和灾害、粮食安全、环境恢复力、分布式影响、能源安全、技术阻塞、水资源和创新性等方面的影响，并强化协同效应的货币化等分析分析研究，使其更加具备可比性、参考性，最后增进环境、经济、社会的综合提高。另外，也要强化非二氧化碳类温室气体和短寿命气候污染物协同管控研究。比如对甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物等非二氧化碳类温室气体，以及黑碳、对流层臭氧等短寿命气候污染物废气对减慢气候变化、提高大气环境质量和防止身体健康风险等多重效益方面的研究分析。

第五增强多部门协同设计与实行要推展有所不同区域和层级的政府、有所不同政府部门在政策制订、实行上积极开展协同设计，联合实行，全面提高中国环境治理能力。第六考古新的新技术潜力新兴科学技术正在引起全球第四次环保浪潮。要充分利用这一机遇，坚决新的发展理念，利用大数据、物联网技术、区块链和人工智能等创意技术大大提高发展质量，提升产业技术水平，挖出污染掌控与温室气体掌控的协同效益。技术创新和发展模式的变迁将为综合模型分析获取新的情景。

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